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<\/a><\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\nMar\u00eda Jos\u00e9 Broseta, presidenta de la Federaci\u00f3 d\u2019Associacions Ve\u00efnals de Val\u00e8ncia, ha presentado el acto dando la palabra en primer lugar a diversos representantes de asociaciones vecinales de distintos barrios de la ciudad. De este modo, portavoces de asociaciones de barrios como Benimaclet, Patraix, Ciutat Vella o Benicalap han se\u00f1alado cuestiones relacionadas con ese uso del espacio p\u00fablico que se acaba priorizando para los intereses particulares empresariales afectando muy negativamente a la calidad de vida de la ciudadan\u00eda y a los intereses colectivos.<\/p>\n\n\n\n
A continuaci\u00f3n, y ya en el turno de intervenciones desde la mesa, han hablado los ponentes. Luis Manglano, magistrado del TSJ-CV y especializado en Derecho Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente y Tributario, es coordinador de la Secci\u00f3n Territorial de Juezas y Jueces para Democracia, entidad muy interesada en los problemas de los vecinos y vecinas y el modelo de ciudad.<\/p>\n\n\n\n
Ha centrado su intervenci\u00f3n en la masificaci\u00f3n tur\u00edstica y colonizaci\u00f3n inmobiliaria, abordando las causas, la situaci\u00f3n legal y medidas legales y fiscales. Entre otras cuestiones ha abordado la defensa de la tasa tur\u00edstica, como compensaci\u00f3n necesaria que debe ir a la ciudad para mejorar la respuesta desde los servicios p\u00fablicos a la masificaci\u00f3n tur\u00edstica actual. Respecto a la cuesti\u00f3n fiscal, ha se\u00f1alado la necesidad de gravar fiscalmente para disuadir que aumente m\u00e1s todav\u00eda la proliferaci\u00f3n de los los apartamentos tur\u00edsticos. Tambi\u00e9n la aplicaci\u00f3n de cupos para cruceristas o entradas diarias tambi\u00e9n desde el aeropuerto. Ha destacado la necesidad de aplicar medidas de control y tambi\u00e9n de aplicar leyes como la Ley de la Vivienda, que en esta Comunidad a\u00fan no se est\u00e1 aplicando.<\/p>\n\n\n\n Aida Villalba, investigadora del Departamento de Estad\u00edstica e Investigaci\u00f3n Operativa Aplicadas y Calidad de la Universidad Polit\u00e9cnica de Valencia, ha realizado una intervenci\u00f3n basada en el trabajo que est\u00e1 desarrollando junto a su equipo del proyecto \u201cNear City\u201d de la Universidad Polit\u00e9cnica, que concluir\u00e1 con una p\u00e1gina web en la que se reflejar\u00e1n visualmente los principales servicios p\u00fablicos en cada barrio y la proximidad de los mismos desde cada vivienda de la ciudad, y por tanto tambi\u00e9n las carencias que se localizan y que en muchos casos tendr\u00e1n relaci\u00f3n con esa mercantilizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n ha participado Joan Olmos, profesor titular de Universidad y doctor ingeniero de Caminos, adem\u00e1s de estudioso del medio ambiente, el territorio y la ciudad, y colaborador con las iniciativas ciudadanas en defensa del territorio que han surgido en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Adem\u00e1s, es autor del libro de reciente publicaci\u00f3n \u201cLa reconquista del espacio p\u00fablico\u201d, adem\u00e1s de otros t\u00edtulos.<\/p>\n\n\n\n Tal y como ha destacado, sin un espacio p\u00fablico libre y de calidad no hay ciudad, sino un lucrativo producto para los negocios de todo tipo. \u201cSe ha aceptado e interiorizado con toda normalidad que los coches monopolicen calles y plazas, pero no son solo los coches los que han hipotecado y monopolizado el espacio p\u00fablico, la mercantilizaci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1, porque se trata de un espacio muy valioso, y lo estamos viendo con el descontrol de las terrazas que pagan ese espacio inalienable a precio de saldo. Ante tanta pasividad no resulta extra\u00f1o que los sucesivos gobiernos locales no se hayan sentido aludidos ni presionados para cambiar de planes. A eso se llama pol\u00edtica acomodaticia\u201d, ha destacado.<\/p>\n\n\n\n Tal y como recogen las conclusiones desarrolladas desde la Federaci\u00f3n vecinal con el conjunto de las asociaciones, la sobreocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico por actividades comerciales relacionadas con la hosteler\u00eda provoca, en primer lugar, problemas de movilidad en el tr\u00e1nsito peatonal y en segundo lugar, una privatizaci\u00f3n de facto de calles, plazas y zonas ajardinadas que impiden su uso y disfrute a los residentes.<\/p>\n\n\n\n Esta explotaci\u00f3n intensiva viene aparejada en lugares con una alta concentraci\u00f3n de locales de un ruido excesivo y de frecuentes episodios de vandalismo y reyertas.<\/p>\n\n\n\n Se constata, adem\u00e1s, una manifiesta inactividad del Ayuntamiento en el cumplimiento de las ordenanzas de ocupaci\u00f3n del dominio p\u00fablico y de contaminaci\u00f3n ac\u00fastica. Es habitual una ocupaci\u00f3n por encima de las autorizaciones concedidas o el incumplimiento de los horarios de recogida de forma reiterada, situaciones que son denunciadas por los residentes sin efecto alguno.<\/p>\n\n\n\n Por todo ello, desde el movimiento vecinal se proponen las siguientes acciones al respecto del espacio p\u00fablico:<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Cumplimiento de la ordenanza sobre ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico y sancionar los incumplimientos reiterados con la retirada de la autorizaci\u00f3n. En primer lugar, es necesario constatar el compromiso con solucionar el problema y garantizar el cumplimiento de las ordenanzas dise\u00f1ando un plan de inspecci\u00f3n en el que se concreten calendario y \u00e1mbito de actuaci\u00f3n. Respecto a las viviendas de uso tur\u00edstico<\/strong>, el uso de viviendas residenciales como apartamentos tur\u00edsticos est\u00e1 teniendo un crecimiento descontrolado en casi todos los barrios de la ciudad al margen de normas urban\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n Se ha pasado de destinar viviendas residenciales para alquiler tur\u00edstico a adaptar bajos comerciales en condiciones de \u201cinfraviviendas\u201d, al no tener garantizadas las m\u00e1s m\u00ednimas condiciones de habitabilidad requeridas, como ventilaci\u00f3n o luz natural.<\/p>\n\n\n\n Igualmente se suceden episodios de transformaci\u00f3n de edificios residenciales enteros en bloques tur\u00edsticos, previo desalojo de sus ocupantes normalmente en r\u00e9gimen de alquiler.<\/p>\n\n\n\n Hoy, no se sabe a ciencia cierta cu\u00e1ntos apartamentos existen, aunque constituyen la principal oferta de alojamiento en la ciudad, una oferta que en la mayor\u00eda de los casos carece de licencia. S\u00ed sabemos, en cambio, que hay barrios donde ya hay m\u00e1s alojamiento tur\u00edstico que residencial.<\/p>\n\n\n\n Las consecuencias son: falta seguridad y molestias en las comunidades de residentes, reducci\u00f3n de la oferta residencial en arrendamiento y subidas de los precios del alquiler y carest\u00eda de la vivienda.<\/p>\n\n\n\n Las denuncias sobre la actividad de los apartamentos tur\u00edsticos, al igual que ocurre con las terrazas de la hosteler\u00eda, tienen un muy escaso recorrido pues se tramitan solo de forma testimonial y con sanciones sin ning\u00fan efecto disuasorio.<\/p>\n\n\n\n Desde el movimiento vecinal concretamos las siguientes acciones al respecto:<\/p>\n\n\n\n \u2022 Plan de choque para revertir el uso terciario hotelero de viviendas residenciales. Respecto a los cruceros<\/strong>, la actividad del puerto y en especial los cruceros est\u00e1n teniendo un fuerte impacto medioambiental no solo en los barrios del entorno. La congesti\u00f3n de espacios p\u00fablicos y del propio transporte p\u00fablico es directamente proporcional a la llegada de los cruceros.<\/p>\n\n\n\n El turismo de crucero se caracteriza por una escasa rentabilidad econ\u00f3mica a nivel local y un muy alto coste social y de consumo de recursos.<\/p>\n\n\n\n La contaminaci\u00f3n del aire de las zonas pr\u00f3ximas al puerto como consecuencia del uso de combustibles sucios, un alto consumo de recursos como el agua, la producci\u00f3n de residuos y la saturaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos por avalanchas puntuales de visitantes en horas punta, son los principales problemas que ocasionan a la ciudad sin contrapartida alguna.<\/p>\n\n\n\n Desde el movimiento vecinal concretamos las siguientes acciones al respecto:<\/p>\n\n\n\n \u2022 Limitar la capacidad diaria de acogida hasta 2.000 cruceristas y\/o 2 cruceros diarios como m\u00e1ximo. Se a\u00f1ade una propuesta m\u00e1s respecto a la recuperaci\u00f3n del espacio p\u00fablico entre las antiguas bases de la copa am\u00e9rica y el borde del agua, en el tramo que discurre entre el edificio del reloj y la lonja del pescado ocupado por varias empresas:<\/p>\n\n\n\n 1\/ Este espacio, situado entre los edificios de las bases y el borde del agua, est\u00e1 calificado urban\u00edsticamente como espacio libre ajardinado por el plan especial de la Marina Real Juan Carlos 1 de octubre de 2014, actualmente vigente.<\/p>\n\n\n\n 2\/ Los edificios de las bases est\u00e1n fuera de ordenaci\u00f3n \u201cen diferido\u201d seg\u00fan la normativa del plan especial de la Marina Real vigente; y por tanto, entendemos que no est\u00e1 permitido actuar en la consolidaci\u00f3n de la estructura como hemos comprobado que se est\u00e1 realizando en la base situada junto a la desaparecida base china.<\/p>\n\n\n\n 3\/ La pretensi\u00f3n de renovar las concesiones de los edificios est\u00e1 sujeta a unos \u201cusos limitados\u201d contemplados en la normativa del plan especial de la Marina Real vigente. Por lo que denunciamos el incumplimiento de dicha normativa. Solicitamos que se realice una inmediata inspecci\u00f3n de los usos que se est\u00e1n dando a esas bases.<\/p>\n\n\n\n 4\/ Reiteramos que mantener cerrado el espacio entre las bases y el borde del agua en ese recorrido no es posible por la calificaci\u00f3n urban\u00edstica de \u201cespacio libre de uso p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n La importancia del sector tur\u00edstico en la actividad econ\u00f3mica de la ciudad es indudable, sin embargo, sorprende la falta de regulaci\u00f3n, incluso la ausencia de una tutela efectiva sobre esta actividad.<\/p>\n\n\n\n Hace ya algunos a\u00f1os que la FAAVV propuso la creaci\u00f3n de un observatorio sobre el impacto del ocio y el turismo en la vida de la ciudad. Se trataba de contar con departamento que proporcionara datos reales sobre sus efectos y permitiera adoptar medidas que paliaran los m\u00e1s adversos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, hasta ahora, el Ayuntamiento ha estado boicoteando su puesta en funcionamiento y eludiendo su obligaci\u00f3n de desarrollar las normas que se contienen en la Ley de Turismo y Hospitalidad de la Comunidad Valenciana.<\/p>\n\n\n\n Val\u00e8ncia tiene la consideraci\u00f3n de \u201cciudad tur\u00edstica\u201d y como tal est\u00e1 obligada a desarrollar toda una serie de normas urban\u00edsticas, como los PORT o PIAT (planes de recursos e infraestructuras tur\u00edsticas), que permita concretar la capacidad de carga tur\u00edstica y, dado el caso, limitar su actividad declarando las \u201czonas tur\u00edsticamente saturadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, concretamos las acciones necesarias en:<\/p>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n\n\n\n<\/a><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\nPropuestas del movimiento vecinal<\/h2>\n\n\n\n
\u2022 Convocatoria de mesas de seguimiento de las ZAS en las zonas en conflicto. En las zonas ya saturadas de terrazas es necesario convocar mesas de seguimiento a nivel de distrito para velar por la reducci\u00f3n de las molestias.
\u2022 Informe y revisi\u00f3n de los criterios de concesi\u00f3n de las autorizaciones de ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico. En zonas ajardinadas, chaflanes y zonas con una alta densidad de locales se constata una ocupaci\u00f3n excesiva de terrazas y que cuentan con la preceptiva autorizaci\u00f3n de ocupaci\u00f3n. Se hace necesario pues realizar un inventario de las terrazas existentes en la ciudad y comprobar la compatibilidad de la autorizaci\u00f3n con ordenanzas y reglamentos en vigor. Es conveniente conocer n\u00famero de impagados y efectos y las terrazas sancionadas y efectos.
\u2022 Control de los accesos y aforos de los locales de ocio que provocan ruido y molestias. El local o la actividad, y subsidiariamente el Ayuntamiento, deben garantizar la correcta gesti\u00f3n de la entrada y salida del p\u00fablico, especialmente cuando se trata de actividades que se realizan a altas horas de la madrugada. Si el local no es capaz de garantizar un funcionamiento sostenible y el Ayuntamiento carece de los medios suficientes deber\u00e1 procederse a la limitaci\u00f3n de la actividad (aforo y horarios) de aquellos que reiteradamente ocasionan problemas de orden p\u00fablico.
\u2022 Medidas de prevenci\u00f3n y contenci\u00f3n de los botellones. Es una costumbre arraigada en ciertos colectivos la pr\u00e1ctica de concentrase en determinados puntos de la ciudad para beber en grupo. A estas conductas solo es posible hacerles frente desde la prevenci\u00f3n y la oferta de actividades de ocio alternativas. Pero son necesarias medidas de contenci\u00f3n mas inmediatas cuando esta actividad se produce de forma reiterada, alterando el orden p\u00fablico y la tranquilidad de los residentes. Estas medidas de contenci\u00f3n deben tener car\u00e1cter preventivo y disuasorio de la actividad.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Informe y revisi\u00f3n de los criterios de concesi\u00f3n de las licencias de compatibilidad urban\u00edstica.
\u2022 Redacci\u00f3n de una ordenanza que regule licencias y actividad.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Prohibir la escala de cruceros por encima de la capacidad de acogida.
\u2022 An\u00e1lisis y valoraci\u00f3n del impacto ambiental de la nueva terminal frente al barrio de Natzaret.
\u2022 Aplicaci\u00f3n de una tasa tur\u00edstica a los cruceros en funci\u00f3n del n\u00famero de visitantes.<\/p>\n\n\n\nDesarrollo normativo y Observatorio del Ocio y el Turismo<\/h2>\n\n\n\n